 最近每天临出家门，习惯性要摸摸兜，看看有没有没带的，除了手机、钥匙，又添了一样极其重要的东西——小区出入证。不带证的话，别说进不了小区，你出都出不去。 小区门口的查证者、“守门员”，也添了一些新面孔。跟他们聊过，大都是北京市区机关下沉到社区来的干部。在小区居民眼里，对“新来的”，头一两天很好识别：热情很高，但穿着打扮还有点不太适合“户外”，跟进出的居民基本不熟。两三天之后，这些“新来的”热情不减，但已混在社区干部、志愿者里，基本上“认不出来”了。 “下沉”，是习近平总书记一再提出的要求。2月10日在北京调研时，他就提出要“把防控力量向社区下沉”。在2月23日所作重要讲话中，他强调，“社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢”。
北京市现已有7万多名市区干部，下沉到了社区。武汉近期也有5万多市区干部下沉，和8万多社区干部、志愿者并肩战斗。有些滞留在武汉、暂时无法回京的中央国家机关干部，按照要求，就地报到、下沉。全国各地防控一线，正遍布“下沉”干部的身影。
围绕特殊时期里的“下沉”，我们不妨作三点思考—— 一、下沉，首先要“下”，关键在“沉”。 社区是防控的关键防线、基本单元。大批机关干部直接下沉到社区，极大缓解了社区联防联控中的人手紧张压力，使得开展精细化防控成为可能。而“下”易“沉”难，对下沉干部们的最大考验，不是抵达社区，而是真正地沉下心、沉住气，沉浸到社区氛围里，沉入到琐碎工作中。 “沉”，不那么容易。下沉干部，至少要过三关：一是体力关。有干部对记者说，刚来的时候，逐楼逐户发材料，几栋楼下来，腿肚子就有点转筋。连干几天之后，已健步如常。二是熟悉关。社区皆小事，社区又无小事。要做好社区事，先要熟悉社区事、社区人、社区情。三是坚持关。这一“下”，不是三两天，也不是隔三差五，而是要天天在岗，持续作战。“下”是通往考场的路，“沉”才是真正的考题。 二、把“下沉”做好，既需组织上统筹安排，也需干部们主动创造。 此番抗疫“下沉”，自上而下，有统筹安排，有工作要求。然而真正“沉”入社区之后，具体怎么开展工作，还要靠干部们发挥积极性、主动性、创造性。很多“下沉”干部，一边补上所短，一边发扬所长，更大范围协调物资保障，更多方式与小区业主沟通需求，对特殊困难人群提供个性化服务，等等。社区情况千差万别，社区事项千头万绪。“沉”的效果怎样，很大程度上考验干部在一线的创造力。 三、抗疫之前就有“下沉”，抗疫之后更应常态化坚持。 “下沉”的做法，并非这次抗疫中才出现。全国很多地方的基层治理，都曾探索过干部“下沉”。比如首都北京，近年来在探索超大城市基层治理时，就有市区街道干部“下沉”到社区的制度性安排；不仅人“下沉”，还把权力“下沉”，赋权给街道，提升基层的治理能力。 抗疫终有胜利时。眼前的各级干部“下沉”社区，有应急、战时的味道，而大战之后回归常态化治理，其实，“下沉”仍大有可为。从长计议，上级机关的干部，以制度性方式，适度保持“下沉”状态，既可促进上传下达，也能提高治理者对基层的了解程度，更能提升社会治理的纵向连接度。 多年来的脱贫攻坚，那些驻村干部、第一书记，不也是在“下沉”么？ 从本质上说，“下沉”，是党员干部密切联系群众、走群众路线的体现。 “下沉”，既是我们党的优良传统，也是在新时代不断提高执政能力、应对各种风险挑战、更好地为人民服务的必然要求。 |
