9月23日，德黑兰，伊朗总统鲁哈尼启程前往美国纽约出席联合国大会。图片来源：视觉中国 仍留在伊核协议的成员国一致同意，将继续努力维持与伊朗的贸易，尽管外界对此是否行得通持怀疑态度。 当地时间周一，中国、英国、法国、德国、俄罗斯、伊朗六国外长和欧盟外交与安全政策高级代表在纽约举行了部长级会议，并发布联合声明称，他们决定开发新的支付机制，以继续与伊朗的贸易。 联合声明中写道：“与会各方认识到取得实质成果的紧迫性和必要性，欢迎保持和建立结算渠道的务实建议，特别是建立促进伊朗进出口（包括石油）结算的‘专门机制’，这将帮助并确保经济实体与伊开展合法贸易。” 美国总统特朗普5月决定退出伊核协议，恢复对伊朗的经济制裁，并对继续购买伊朗原油的国家实施二级制裁。后者包括禁止进入美国市场，以及不许使用国际金融系统。 多名欧洲外交官称，“专门机制”的理念是创建一个物物交换系统，与苏联在冷战时期使用的类似，目的是在不经手现金的情况下完成伊朗原油和欧洲商品的交换。 欧盟外交政策负责人莫盖里尼(Federica Mogherini)在会后对记者说，成立这样一个机制的决定已经做出了，随后技术专家们将再次碰头，制定具体的细节。 但许多分析人士对这类工具是否真能绕开美国制裁持怀疑态度，因为美国可以修改其制裁法律，禁止此类以货易货的交易。 一名法国外交官说：“此举的关键在于保持一切可能性，这样我们可以对伊朗人表示，大门并没有关闭。” 欧盟至今仍未设计出一个可行的法律框架，来保护欧盟公司不受美国制裁的影响。美国针对伊朗的第一轮制裁已于8月6日起执行，针对石油的制裁将在11月5日生效。 《华尔街日报》援引西方官员的话称，欧洲任何措施的影响都可能很微弱，在美国全面启动制裁后伊朗是否仍愿意留在伊核协议中，或将取决于伊朗的几个非欧洲客户是否愿意继续购买该国的原油。 据华盛顿智囊团“捍卫民主基金会”统计，在可能继续保持伊朗业务的全部19家公司中，中国、俄罗斯和土耳其的企业约占一半。 西方官员认为，如果伊朗能够扛下美国的压力熬到2020年，美国选民或将选出一个愿意改变的新总统。 分析认为，对大部分欧洲企业而言，冒着失去20万亿规模美国经济的准入权，以及被禁止使用西方金融系统的风险，去插手伊朗4000亿美元的经济，没有任何商业意义。 今年5月前，财富全球500强公司中有67家在伊朗拥有投资。但在美国开始实施初步制裁的四个月中，有近一半已撤出或暗示即将撤出。其中很多是欧洲大型企业。 德国的安联保险和西门子公司正在关闭伊朗业务。法国的能源巨头道达尔和汽车制造商标致，以及丹麦船运巨头马士基集团都表示他们要退出。去年和14家伊朗银行签署了12亿美元融资协议的奥地利银行Oberbank AG也在切断与伊朗的联系。 今年5-8月间，伊朗对欧洲的原油出口下跌了逾三分之一，而针对原油贸易的制裁甚至还没开始。分析人士预计，这一额度将继续下降。 一名欧洲高级外交官称，欧洲旨在维持商业往来的措施的经济影响可能微不足道，但所传递出的政治信号非常重要。“我们这是在买时间，”该外交官说，“我们只是希望能够说服伊朗人不要做出愚蠢的决定。” 伊朗总统鲁哈尼周一表示，德黑兰考虑和华盛顿重启谈判的唯一方式，是特朗普作出改变，尊重原有的伊核协议，“回到六个月前，比返回六年前要容易得多”。鲁哈尼正在纽约出席第73届联合国大会，这也是他自特朗普退出伊核协议以来首次到访美国。 作者：崔璞玉 |
