 文/后场村老干部 中国的人口问题再次成为全民话题。在全面放开二胎政策的第三年，2018年中国新生人口与出生率竟然创下了56年以来的新低，有观点甚至认为目前已进入负增长时代。 1月21日，国家统计局公布的人口数据显示：2018年出生人口1523万人，人口出生率为10.94‰。从出生人口数量看，2016年约为1786万、2017年出生人口约为1723万、2018年1523万人，意味着人口出生规模连续第2年出现萎缩，同时创下1962年以来的新低。与此同时，2018年出生人口减少200万，较2017年约60万的减少规模大幅增加，如果将出生人口减去死亡人口993万人，净增长530万，同样创下1962年以来的新低。 针对此，百度App专访了原国家卫计委专家委员会委员、中国人口学会会长翟振武。他曾是国家人口发展战略总报告参与者，获中国人口学界最高成就奖——中华人口奖。 1、出生率符合预期，2027年出现零增长 “原来全面放开二胎政策预期之时，就有三个方案，低方案的高点1700万，中方案的高点是2000万。此前卫计委方面也曾表示高点在1700-1900万，后来公布的分娩数量最高点为1840万，统计局公布的数据约为1960万。也就是说，现在的出生率跟原来预期差不多。”翟振武分析，导致目前新生人口下降的原因主要有两个，一是育龄妇女的规模在大幅度下降，二是两孩政策的拥挤效应正在消退。 数据显示，在未全面实行二孩政策之前，中国的出生人口数量已经达到了顶点，已有逐年下降的趋势。“主要是1985-1990年这一批人已经完成了生育计划，逐渐退出了育龄高峰群体。1991-1994年龄段的育龄妇女群体变小，2016年实施二孩政策后，其实在一定程度上推高了人口出生率。但这一政策的拥挤效应正在消退，因此新生人口出现回落是正常现象。”他表示，“不仅是今年，之后每年都会有所下降，等到1996-1997年群体进入育龄期，这一规模会更小”。翟振武预测，中国将在2027年出现人口零增长，此后逐步进入缓慢的负增长。 2、中国劳动力规模9亿，现金补贴的刺激不大 而随着出生率的逐年下降，中国的人口红利是否已经消失引发广泛关注。翟振武表示，在中国，劳动力数量超过50%就属于人口红利期，前几年这一比例为69%，现在约为67%。“中国仍处于人口红利期，只是最高点的下降，并非没有人口红利。”他分析认为，如果劳动力下降速度比较快，导致经济不适应，主要是因为中国的劳动密集型产业较多。“全世界发达国家的劳动力规模只有7.5亿，却创造出了50万亿美元的产值，中国9亿劳动力，产值仅有11万亿美元，两者还有很大的差距”，翟振武表示，中国的劳动力数量非常充裕，只是生产率比较低，“我们目前的主要问题并不是劳动力不足，而是失业问题。” 至于有人口学者建议“国家应该拿出四万亿进行现金补贴”，翟振武认为这一方案并不可行，“补贴多少合适呢，西方很多国家都有这样的现金补贴制度，但效果非常有限，它们的出生率依然非常低，因为随着现代化、城镇化的快速到来，人们的生育意愿会越来越低，这是经济发展的必然结果。中国在走向现代化的过程中，也会出现这样的现象。”他表示，创造一个良好的生育氛围确实很有必要，但希望回到过去的高增长，恐怕做不到。 |
