 南都讯 记者杨洋 通讯员莞宣 12月12日下午，东莞市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革领导小组组长吕业升主持召开十四届市委全面深化改革领导小组第五次会议，传达学习近期中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，审议通过《中共东莞市委全面深化改革领导小组工作规则(修订稿)》、《中共东莞市委全面深化改革领导小组专项小组工作规则(修订稿)》、《中共东莞市委全面深化改革领导小组办公室工作细则(修订稿)》等改革运转机制文件和一批改革文件。会议强调，要加强党委对全面深化改革工作的领导，为东莞实现“六大跃升”、加快推进社会主义现代化建设注入强大动力。 深化开放型经济新体制试点试验 推行“企业为单元”监管等改革 会议审议通过东莞《关于构建开放型经济新体制综合试点试验深化行动方案》(以下简称《行动方案》)，将东莞构建开放型经济新体制工作向纵深推进。 《行动方案》包括34项重点改革措施，既有触及企业投资、贸易体制、加工贸易监管机制突破的改革举措，又有对原有试点的延续。如推行“企业为单元”的监管模式改革，推动企业自主核销模式试点改革，健全外商投资事中事后监管服务，推动制造业与电子商务融合发展，推动制造业与保税物流的融合发展，推动国际商务和技术转移合作，推动加工贸易向内梯度转移等。 会议强调，要坚定不移推动全面开放。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会好、落实好党的十九大对推动形成全面开放格局作出的重大部署，以构建开放型经济新体制试点试验为牵引，突出加工贸易、开放平台和营商环境三大优势，以全面开放带动更高水平的发展。要按照构建开放型经济新体制走在前列的要求，加强组织领导，主动作为，攻坚克难，扎实推进《行动方案》部署的各项工作。 深化医改实施方案 探索跨区域药品集中联合采购 会议审议通过了《东莞市深化医药卫生体制综合改革实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出到2020年全面完成基层医疗卫生补短板任务，镇街医疗卫生服务能力整体提升，社区卫生服务中心(站)建设全面达标，分级诊疗制度全面建立。 《实施方案》亮点包括，规划建设多所区域中心医院；探索医联体、医疗集团、专科联盟、远程医疗协助网等多种组建形式；到2020年，全市社区卫生服务机构业务用房、设备设施100%符合建设标准要求；全面实施家庭医生签约服务制度；签约服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费共同分担；针对不同级别公立医院制定医药费用年度控费指标；做好医保基金管理体制机制改革试点工作；全面实现省内异地就医直接结算、费用统一清算；推进药品集中采购制度改革，探索委托议价、自主联合议价、跨区域联合采购等。 会议强调，要强化做好医改工作的信心，认真谋划近期医改重点工作，向群众彰显深化医改的决心。要在关键领域实现突破，让老百姓尽快享受到阶段性成果，有实实在在的“获得感”。 科协和侨联改革方案 增强群团组织服务大局能力 会议审议通过《东莞市科协系统深化改革实施办法》和《东莞市贯彻落实〈广东省侨联改革方案〉实施意见》，强调要强化政治引领，切实增强群团组织的政治性、先进性和群众性；发挥独特优势，不断增强服务大局功能；坚持改革创新，着力打造改革品牌。 会议强调，科协组织要强化在城市科技战略、规划、布局、政策等方面的支撑服务功能，团结带领广大科技工作者，助力创新驱动发展升级和广深港科技创新走廊建设，积极推动东莞向创新型一线城市挺进。 侨联组织要充分发挥东莞作为著名侨乡、有着众多归侨侨眷和丰富的海外及港澳乡亲资源的优势，广泛凝聚侨界力量，为讲好东莞故事、推广城市形象，推动东莞实现更高水平发展、加快建设社会主义现代化等积极建言献策。 作者：杨洋 |
