 本报讯 （记者张伟国 代黎黎 实习生张敬源）党的十八大以来，延边州委常委班子以强烈的历史担当和意志品质，直面违反中央八项规定精神的种种问题和弊端，严字当头、刀刃向内，狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，有力地推动了党风、政风和社会风气的根本好转，为决胜全面小康、共创美好延边提供了坚强的政治和作风保证。 营造共识，思想基础不断夯实。延边州深入开展学习教育，创新设计“五进五同连民心”“4+1群众工作法”“共产党员服务城”等载体，创新开展“重走抗联路”和“五同教育”。五年来，全州各级党委（党组）每年至少召开4次中心组专题学习研讨会，县级以上领导干部到所在党支部和基层讲党课9227场次。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，延边州充分运用“互联网+党建”智慧新平台，倾力打造“金达莱故乡”手机APP平台，推送5万余条学习资料，网上参学党员达9.5万人；建立7300余个微信群党支部；推行党代表推选“6+X”工作法，严把代表候选人提名关、政治关、廉洁关、素质关。在省内率先开通智能舆情监测系统，创办“舆情信息专报”和“三网合一”短信平台，累计推送廉政提醒短信息18万条。精心打造“一县一品”特色廉洁文化品牌，全州共建设廉政教育基地17个、廉政文化广场7个、廉政教育长廊4个，9个廉政文化示范点进入全省百佳行列。 抓牢责任，推动作风实质转变。延边州创新监督方式，在监督对象上，由仅盯住“关键少数”向管住全体党员转变；在监督时机上，由聚焦事后惩处向注重防微杜渐转变；在监督手段上，由注重纪律处分向综合运用多种处置手段转变。每年定期召开党委主体责任述责述廉会议，层层传导压力，压紧压实责任。坚持正确用人导向，对拟提拔、交流任用和评先创优的各级干部人选作出党风廉政审查意见，有效防范和纠正用人上的不正之风。加强换届风气监督，每年组织对出席州两会的代表（委员）进行谈话提醒，督促代表（委员）正确履行使命。大力整治“为官不为”问题，在日常工作中注重发现“为官不为”情况或苗头性问题。党的十八大以来，全州共查处“两个责任”落实不力案件149起，给予党政纪处分183人，对落实“两个责任”形成有力震慑。 铁面执纪，有效遏制腐败现象。延边州坚持有腐必惩、有贪必肃，保持节奏不变、力度不减，对涉嫌严重违纪违法党员干部坚决立案审查，保持有力震慑，不断强化“不敢腐”的氛围。针对延边腐败形势和特点，加大对“微腐败”“小官大贪”“村霸”和家族恶势力欺压百姓问题打击力度，深入整治侵害群众利益的突出问题。加强日常纪律监督，对反映和发现的苗头性，倾向性问题，通过批评教育、谈话提醒、约谈函询等方式及时纠正防范于未然。党的十八大以来，全州共立案3577件，查办县处级干部案件105件，给予党政纪处分3658人，移送司法机关123人，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。 集中整治，全力攻克作风顽疾。延边州制定下发《关于认真做好县市、乡镇领导班子换届工作的通知》等“3+2”政策性文件，创新设计“五关”审查环节，对乡镇换届人选进行预审把关，共预审23批、849人次。为确保换届纪律入脑入心，延边州组织观看《镜鉴》、开展谈心谈话等，受众达124.1万人。延边州突出问题导向开展巡察，其中，组织开展十一届州委第一轮巡察，共受理来信来电来访175件；组织开展“清卫”专项巡察，共拆除52799套相关设备；组织扶贫领域专项巡察，推动扶贫工作深入落实；全力推进中央巡视组巡视及“回头看”反馈意见整改落实，对省委巡视组移交的740件案件线索已全部处置完毕。 标本兼治，构筑务实管用制度。延边州严格民主生活会制度、严格双重组织生活会制度、严格党员党性定期分析和民主评议制度、严格党员管理制度、严格开展个人有关事项报告制度、严格干部选任审核制度。健全监督制度，坚持清单台账式管理，动态式核查，将责任监督关口前移。明确巡察机构职能定位、职责权限及工作标准，确保依规依纪巡察。延边州还针对纠正“四风”建立长效制度，大力推行公务卡结算制度，完善发票管理和报销制度，严格执行公务接待、公款出国等内控制度，完善领导干部操办婚丧喜庆事宜约谈、监督制度等，以制度的刚性落实推进“四风”问题的彻底根除。 净化生态，守护社会公平正义。为科学培养干部，延边州通过创新设计“延边发展大讲堂”，举办中青年干部培训班等各类培训班，选拔干部到项目建设、税源经济、脱贫攻坚等重点工作一线挂职锻炼。同时，建立了国家部委、国内发达地区、省直部门和州县立体式挂职网络，选派73名优秀干部到省直部门和省外发达地区挂职。通过采取对账式管理、实名制管理、销号管理等方式，对2014年登记备案的411名超职数配备干部进行全面整改消化。集中排查“裸官”和“吃空饷”。延边州通过组织县（市）和州直部门开展自查、核实领导干部个人有关事项和调取领导干部配偶及子女的出入境记录等方式，定期对机关工作人员配偶及子女移居国（境）外情况进行摸底排查；完成全州2534个机关事业单位（含机关、参公、事业单位）“吃空饷”清查工作。通过开展领导干部兼职（任职）问题专项整治，共排查整改38名县级领导干部在91个企业兼任、21名退（离）体领导干部在22个社会团体兼职问题。 作者：张伟国 代黎黎 张敬源 |
