 党的十九大报告提出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志……加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”。近年来，昌都市将加快建设惠及更多基层群众的卫生服务体系作为卫生工作的重点，进一步缩小区域之间、城乡之间的医疗卫生服务差距，保障农牧区居民与城镇居民一样享有基本医疗和公共卫生服务。 总体上看，昌都市医疗卫生事业发展取得了显著成绩，但全市医疗卫生事业发展还面临着诸多困难和问题：专业人员严重匮乏，难以满足群众的需求，群众看病难问题依然存在；医疗卫生服务能力弱，妇幼保健网络不健全等，尤其是涉及广大农牧民群众的医疗卫生服务体系极其薄弱。在藏东一些偏远农牧区，由于医疗设施和水平有限，群众就医存在着一定难度。 针对基层医疗服务体系不健全的情况，昌都市在“打造提升中心、完善加强重点”的同时，不断加快基层医疗服务体系建设，进一步优化农牧区卫生服务结构，方便农牧民群众就医，减轻农牧民就医负担。 加快基层医疗卫生队伍建设。开展农牧区订单定向医学生免费培养，实施基层卫生人员成人大专学历教育项目，实施全科医生特岗项目，确保每个乡镇卫生院均有全科医生，每个行政村均有专职医生。建立医师规范化培训制度，对乡镇卫生院人员每3年进行一次全员岗位培训，对行政村医务人员每5年一次脱岗培训。挑选基层卫生机构中具有一定文化程度并有一定培养前途的人员，送入有关院校进行定向培训。 完善绩效，切实解决乡村医生待遇。结合实际，合理确定薪酬水平，实行绩效工资试点改革，奖励业绩突出的基层人员。同时进一步制定必要的优惠政策和福利待遇，吸引医务人员扎根基层充实力量，出台各级财政分级负担政策，切实解决乡村医生身份待遇、养老保险，确保基层卫生服务网底不破。 按照巡回覆盖所有村的要求，大力实施车载医院建设，为全市139个乡镇配备车载医院，解决医疗网点覆盖不全，填补偏远乡村医疗卫生服务空白，满足日常巡回诊疗、预防接种、妇幼保健、疾病筛查防治、急救、转运、远程诊治等任务。 |
