据日本共同社报道，日本政府消息人士称，为缓解伊朗和美国之间的紧张关系，日本首相安倍晋三政府去年曾秘密提议，通过日本让伊朗使用原油交换美国谷物。 两名消息人士向共同社证实，这一“石油换谷物”提议是在2019年6月安倍访问伊朗时正式提出的，那是41年来日本首相首次访问伊朗，并充当伊朗和美国之间的调解人。 在6月12日与伊朗总统鲁哈尼会晤时，安倍正式提出了价值数十亿美元的易货交易，该协议最初得到了伊朗和美国的积极响应。该计划设想用日本从美国购买的玉米和大豆换取伊朗原油，并在获得美国批准后运输，从而绕过美国对伊朗的制裁。 在日本看来，美国的制裁是可以规避的，因为这种非货币交易可以阻止伊朗将石油盈利投资于军事活动。
然而，这个旨在说服伊朗同意与美国就此进行对话的外交努力最终以失败告终，因为日本无法说服伊朗放弃其坚持的主张，即在进行此类对话之前必须先解除美国制裁。 据消息人士称，除了伊朗对美国深深的不信任之外，特朗普政府前后矛盾的政策也被认为是日本调停努力失败的一个因素。在提出这一提议时，美国正在为其农作物(尤其是玉米和大豆)寻找买家，而伊朗则需要一个石油出口的窗口，并需要采购粮食。 报道称，在安倍提出这一建议之前，伊朗和日本于早些时候举行了秘密会谈，伊朗在会谈中要求日本在其援助计划中增加药品和机械。伊朗虽然渴望恢复原油出口，但怀疑美国是否会接受日本的建议，并坚持要求美国对此作出承诺。 报道称，日本方面最初对说服美国充满信心，但逐渐变得不那么自信了。 伊朗总统鲁哈尼在2019年12月访问日本并再次会见安倍时，也讨论了日本的提议，但当时他了解到，日本无法缩小伊朗和美国之间的分歧。
去年年底，还有过一些举措是在鼓励伊朗方面考虑日本和法国的提议（法国试图就一项向伊朗提供150亿美元信贷额度的计划进行斡旋），以增加达成协议的可能性。该消息人士称，“尽管美国方面最初批准了这两项提议，但由于美国的不合作，两项提议最终均告失败。” |
