 创新是一个连锁反应，从知识创新起步，推动产业的技术创新和模式创新，进而助力区域发展。2016年，国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出“三步走”战略目标，2020年进入创新型国家行列，2030年跻身前列，2050年建成世界科技创新强国。 “十三五”期间，在创新驱动发展战略引领下，中国的科技实力显著增强。五年来，我们取得了哪些成果？ 研发投入赶超欧盟，科技创新能力跃升 2020年，中国全年研发经费（R&D）投入超过2.4万亿元，连续5年保持两位数增长。“十三五”期间，研发投入强度从占GDP的2.10%增长到2.40%，基础研究经费增长近一倍，并连续两年占研发投入比重超过6%。  如果在全球范围横向比较，根据经合组织数据，中国的研发投入在2018年已超过欧盟。  疫情影响下，研发经费稳步增长、投入强度再创新高，实属不易。与此同时，中国的人才优势也一样突出，2019年，研发人员全时当量达480万人，连续多年位居世界首位。 经年累月的投入让研发支撑更为坚实。在一些反映自主知识产权技术的核心指标上，中国都有不俗的成绩。2020年，PCT国际专利申请受理量达7.2万件，连续两年居于全球首位；发明专利授权量53.0万件，同比增长17.1%。  同时，中国还在诸多核心领域取得突破，例如，在量子信息、铁基超导、干细胞等方面取得原创成果，在高速铁路、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，涌现出了“嫦娥五号”、“奋斗者”号等国之重器。 企业争先创新，高技术产业势头强劲 知识创新助推高质量发展，越来越多的国内企业把目光投向科技，把创新作为自身发展的生命线。2019年，企业研发经费支出占全社会的76.4%，高新技术企业达22.5万家。 在发明专利方面，居住在中国的申请人已经成为了PCT国际专利体系最大的用户群。2020年，华为以5464件PCT申请，连续第四年蝉联榜首，同比增加24%。 通常来说，PCT申请量超过500件说明本身创新能力较强。和华为一起上榜的中国公司还有京东方、中兴、平安、大疆等，在前50位里占了13席，申请量均超过500件。  “十三五”期间，从企业到产业，创新动能由点及面，蓬勃发展。 高技术制造业包括医药、航空航天、电子通信设备等，2020年，规模以上工业中，高技术制造业的增加值占比突破15%，比2016年增长了近3个百分点。装备制造业则包含汽车、铁路、船舶等，范围更为广泛，规模以上工业中，其增加值占比在五年间稳中有进，2020年达到33.7%。  在热点领域，纵观PCT专利主要申请国的情况，美国在医疗技术上独树一帜，德日韩在电力机械上有所专攻，而中国的优势集中在数字通信、计算机技术和视听技术上。  东部科技集群领跑，如何弥补水平差异 据科技部数据，2020年，科技进步贡献率超过60%。而根据世界知识产权组织的报告，过去几年，中国是全球创新指数排名进步最大的经济体之一，连续两年排名第14位，是 TOP30中唯一的中等收入经济体。 全球创新指数还显示，中国各地的科技活力增长较快，在科技集群TOP100里占了近20席。并且，跟五年前相比，各个集群的排名都有所提升。显然，创新力量已经超越了个体、企业和产业，延伸到了城市群，形成了空间创新。 2021年1月发布的《中国城市科技创新发展报告2020》显示，从整体格局来看，东部的科技创新发展指数领跑全国，尤以长三角、珠三角以及京津冀等地区的中心城市为主导。未来，如何弥合各集群之间的创新水平差异，将成为焦点和重点。  中国已进入创新型国家行列，但要在2030年跻身前列，需要正视短板弱项。“十三五”期间，科创板、自贸试验区等重大改革稳步推进，价格市场化改革进一步深化，“放管服”改革持续落实……一系列改革组合拳下，中国的营商环境全球排名大幅提升至第31位。但跟全球创新15强中的其他经济体相比，中国在一些方面还有较大追赶空间。 下一个五年，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。在经济发展呼唤科技突破的大背景下，中国的科技创新大有可为。 |
